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推进双重预防机制在煤矿深层次应用:英亚体育

发布时间:2021-04-10    来源:英亚体育34078

本文摘要:目前没有问题的煤矿为了赶上早期煤矿、小煤矿、历史负担轻的煤矿,明确提出了三个不统一和三个两块皮现象的双重防治机制建设以来,煤炭行业大力实施、应用,取得了显着效果。

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目前没有问题的煤矿为了赶上早期煤矿、小煤矿、历史负担轻的煤矿,明确提出了三个不统一和三个两块皮现象的双重防治机制建设以来,煤炭行业大力实施、应用,取得了显着效果。2017年,双防机制开始全面建设,煤矿死亡人数从2016年的538人降至375人,2019年又降至316人。2019年,全国煤矿百万吨死亡率为0.083,处于历史最低水平。

双重防治机制与煤矿原有的安全管理方法重合,但在逻辑结构、管理重点、具体方法等方面没有独特的特点。许多煤矿对双重预防机制的理解、解读、应用、与企业原管理融合、信息平台建设和应用等方面没有一定的差距,双重预防机制在煤炭行业进一步深化应用,其确实潜力没有得到充分发挥。

中国矿业大学安全科学和应急管理研究中心(全称研究中心)通过应用于研究和企业调查等方式,对当前工作中不存在的问题进行了总结分析,明确提出了有针对性的解决方案,以前双重防治机制在煤矿的深层应用。煤矿双防机制的建设水平分为三个层次,了解煤矿双防机制的建设和运营现状是煤矿应用于效率进一步提高的基础。近年来,研究中心对指导、调查的500多个煤矿进行了分析,将全国煤矿治机制建设水平大致分为三个水平。

第一层次是指导顶层设计的大型煤炭集团,如冀矿集团、阳煤集团、同煤集团等,风险识别、风险管理、危险闭环管理质量低,需要构建集团管理。二级是一些大型、新建、管理基础好的煤矿,这些煤矿从业人员素质高、装备和技术水平低,双重防控机制和企业安全管理实际需要融合,运营更加顺畅。第三个层次是一些跟上较早的煤矿、小煤矿和历史负担较轻的煤矿,限于对双重预防机制的评价度过高,解读没有偏差,人才严重不足等原因,在一定程度上积极开展双重预防机制建设,但在实际安全性管理中无效运营,难以达到预期效果。

第三级煤矿占全国煤矿的大部分,事故占多数。因此,总结煤矿双重防治机制建设中不存在的问题,明确提出有针对性的解决方案对于处于第三层面的煤矿,甚至提高全国煤炭行业的安全性管理水平具有最重要的意义。常见问题是通过调查分析三个不统一和三个两个皮肤,我们指出目前中国煤矿双重防治机制建设不存在的问题主要表现为三个不统一和三个两个皮肤。

三个不统一,即双重防控机制解读不统一、口头和行动不统一、多年和短期运营不统一。双重防控机制解读不统一。

虽然双重防控机制的建设已经明确提出了4年,但是很多煤矿负责人和专家对其解读还是不完全一样的。我们调查发现,许多煤矿建立了两个系统,风险和危险相互独立的国家,这似乎与双重防治机制的拒绝背道而驰。口头和行动不统一。有些煤矿在建设双重防治机制时非常重视,但实际上没有太明确的措施,在风险等级管理方面尤为引人注目。

口头和行动不统一,严重影响了双重防控机制建设的质量,使其具有沦落形象工程的危险性。多年和短期运营不统一。一些煤矿建立的双重防治机制只考虑当前情况,缺乏实际情况变化的考虑。许多煤矿没有制定完善风险识别结果和管理措施的制度,风险识别结果和管理措施逐渐与实践僵化。

双重防治机制如果不根据风险的实际变化不断完善,就会失去生命力。三两皮,即风险和隐患两皮,系统和管理两皮,建设和应用于两皮。风险和危险两块皮。

双重防治机制融合了煤矿过去运营的危险调查管理工作和风险等级管理。风险和危险是相互关联、相互促进、大幅度提高的有机整体。许多煤矿将其解读为两个独立国家部分,风险和危险构成两块皮。系统和管理两块皮。

信息化建设是双重防控机制有效运营的关键之一。双防机制在运行过程中不会产生大量的风险和隐患数据,通过信息化手段不断完善隐患和隐患数据库,提高业务流程效率,需要反对双防机制的运行和不断改进。但是,一些煤矿的双重防治管理信息系统与企业的实际安全管理工作僵化,系统、无数据、配置。建设和应用于两块皮。

一些煤矿双防机制建设的目的不是着重应用,而是应对检验和竣工检验,只执着形式上的完善性,把大量的精力花在编制双防机制的各种材料上。但是,这些材料在日常用于日常安全性管理,也不应用于双重预防机制的运营,给矿山带来了很大的费用。三个不统一和三个两块皮的现象在很多煤矿中存在一定程度的不存在,严重影响了双重防控机制的建设和运营效果。

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实施二八建设法,取得显着效果,针对三个不统一和三个两块皮问题,我们积极与大量煤矿合作,总结了符合我国煤矿双重防治机制建设的二八建设法,即两个统一、八个支点。两个统率是指企业不应遵循一系列基本原则和科学的建设过程。

其基本原则还包括四个必要条件,即风险识别必须具体区分覆盖面积、风险隐患、流程设计必须闭环和制度设计必须评估。其建设流程特别强调一个融合、一个划分,即融合管理体系建设流程和信息体系建设流程的拒绝开展创意,具体划分建设和运营两个阶段。八个支点,一是通过培训工作,明确风险和危险的基本概念,解决问题风险和危险的两块皮问题,二是通过重视双重防治机制的建设,解决问题的各方面解读不统一的问题,三是融合企业的个性化安全管理流程,解决问题的建设和应用于两块皮问题,四是通过具体的组织机构和各级责任,解决问题的口头和行动不统一的问题,五是通过风险管理表格和任务,解决问题有识别,无管理,长年的运营无法落地的问题,六是通过风险管理,把风险分级管理落到实处,解决七块皮问题的安全管理两个统率作为基础,既规定了双重防控机制建设的原则,又规范了建设流程。

八个支点基于双重防治机制建设原则,承担调查建设流程,保证各建设阶段科学合理,有效解决了三个不统一和三个两块皮问题。目前,二八建设法已在山东和山西多个煤矿应用,取得显着效果。

2019年10月12日,二八建设法在山东能源新矿集团翟镇煤矿召开会议的山东煤矿双重防治机制建设现场前进会上受到重点评价。针对目前双防机制建设中不存在的关键问题,二八建法可操作性强,对任何期望持续提高双防机制运行效率的煤矿都具有最重要的指导意义,同时对其他行业的双防机制建设也具有参考价值。


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